Nya regler om arbetsgivarens rehabiliteringsskyldighet

Rehabiliteringsutredningen avskaffas

Enligt 22 kap § 3 lagen om allmän försäkring föreligger en skyldighet för arbetsgivaren att upprätta en rehabiliteringsutredning vid längre tids sjukdom, vid upprepad sjukfrånvaro eller när arbetstagaren begär det. Denna utredning ska i tillämpliga delar innehålla information om:

- den anställdes uppfattning i frågan om rehabiliteringen,
- den anställdes förmåga att utföra sina arbetsuppgifter och en prognos för återgång i arbete,
- arbetsgivarens möjligheter att anpassa den anställdes arbetsuppgifter eller hitta annat lämpligt arbete åt den anställde,
- möjligheter för återgång till arbete helt eller till viss del vid heltids- eller deltidssjukskrivning,
- tillgång till företagshälsovård,
- medverkan av företagshälsovård som arbetsgivaren anlitar samt
- övriga omständigheter som är av betydelse för en bedömning av vilka åtgärder som behövs för att den anställde ska kunna återgå i arbete.

I proposition 2006/07:59 föreslår regeringen att bestämmelsen om arbetsgivarens skyldighet att upprätta rehabiliteringsutredning avskaffas.

Arbetsgivaren ska istället, efter samråd med den anställde, lämna de upplysningar till Försäkringskassan som behövs för att den försäkrades behov av rehabilitering snarast ska kunna klarläggas. Arbetsgivaren ska även ansvara för att de åtgärder vidtas som behövs för en effektiv rehabilitering.

Skälen för regeringens förslag är i korthet följande:

- Arbetsgivaren har i många fall inte tillgång till den medicinska information som behövs för att kunna bedöma om och när det är lämpligt att vidtaga rehabiliteringsåtgärder.
- Få rehabiliteringsutredningar kommer in till kassan inom föreskriven tid.
- De flesta rehabiliteringsutredningar som kommer in till försäkringskassan har lågt informationsvärde.

Ändrar detta arbetsgivarens rehabiliteringsansvar?

Den föreslagna ändringen innebär inte att arbetsgivarens rehabiliteringsansvar avskaffas. Arbetsgivaren kommer fortfarande att ansvara för att de åtgärder vidtas inom arbetsgivarens verksamhet som behövs för en effektiv rehabilitering. Förslagen i proposition 2006/07:59 innebär alltså inte några förändringar när det gäller arbetsgivarens anpassnings- eller rehabiliteringsansvar som framgår av arbetsmiljölagen, lagen om anställningsskydd eller andra bestämmelser inom arbetsrätten.

Tidsfristerna för avstämningsmöte och rehabiliteringsplan avskaffas

Enligt 3 kap § 8a lagen om allmän försäkring ska Försäkringskassan kalla arbetstagaren till ett avstämningsmöte om det finns behov av ett sådant. Ett avstämningsmöte syftar till att klarlägga om arbetstagarens arbetsförmåga är nedsatt och om några åtgärder behövs för att denne ska kunna återgå i arbete. Vidare föreligger en skyldighet för Försäkringskassan att upprätta en rehabiliteringsplan om det är aktuellt med rehabiliteringsåtgärder som kan ge rätt till rehabiliteringsersättning. Enligt nu gällande regler finns det lagstadgade tidsfrister inom vilka avstämningsmöte respektive rehabiliteringsplan ska upprättas. Enligt proposition 2006/07:59 ska dessa tidsfrister tas bort. Några nya tidsfrister föreslås inte utan det blir upp till Försäkringskassan att i det enskilda fallet bedöma när det är påkallat med ett avstämningsmöte respektive rehabiliteringsplan.

Jakob Broman