A-kassans beslut orimligt

Byggnads Arbetslöshetskassa beslöt att utesluta en medlem på grund av att han hade fått a-kassa under en period då hans rätt till sjukersättning var under prövning i domstol. Länsrätten i Stockholm har nu bifallit mannens överklagande och undanröjt beslutet. I skarpa ordalag underkänner länsrätten kassans resonemang helt.

En medlem i Målareförbundet, vi kan kalla honom Lars, har en arbetsskada som gör hans högerarm i stort sett obrukbar, vilket gör det omöjligt för honom att arbeta som målare. Han har länge försökt hitta ett arbete där han kan ta tillvara den funktion han har på vänstersidan, men trots många försök med arbetsträning och rehabilitering har det inte lyckats och skadan har i stället förvärrats.

Vintern 2008 ansökte han om sjukersättning (förtidspension), men fick avslag. Han anmälde sig då som arbetssökande hos arbetsförmedlingen och blev registrerad. Han var aktiv i sitt sökande, träffade regelbundet sin handläggare och fick också under en period en lönebidragsanställning som vaktmästare på en skola.

Samtidigt begärde Lars omprövning av Försäkringskassans beslut. Han förstod att de arbeten han kunde klara av utan sin högerhand (Lars är högerhänt) troligen aldrig skulle vara riktiga arbeten med normala prestationskrav. Skadan blev också värre av de belastningar som förstås alltid uppstod i arbetet, oavsett anpassning och lägre krav.

Så småningom fick Lars åtminstone delvis rätt hos Försäkringskassan och beviljades halv sjukersättning från och med ansökningsdagen. Han informerade genast Byggnads a-kassa om detta så att de skulle sluta betala ut a-kassa, för att undvika dubbel ersättning. A-kassan svarade då med att utesluta Lars. De skrev i beslutet att Lars har betett sig svikligt genom att medvetet lämna oriktiga uppgifter, eftersom han hade ansökt om sjukersättning samtidigt som han varit arbetssökande.

Länsrätten i Stockholm har nu undanröjt a-kassans beslut. Rätten konstaterar att det är vanligt att olika myndigheter gör olika bedömningar av en människas arbetsförmåga och att detta inte kan läggas den enskilde till last. Man ifrågasätter starkt a-kassans resonemang eftersom detta skulle innebära att en försäkrad som nekas en sjukförmån och därför ställer sig till arbetsmarknadens förfogande för att trygga sin försörjning, automatiskt skulle ljuga som sin arbetsförmåga. Detta anser länsrätten vara orimligt.

Uteslutning ur a-kassan är en mycket allvarlig åtgärd som hotar en försäkrads möjligheter till försörjning och ställer honom eller henne utanför ett av de mest grundläggande trygghetssystemen. Därför bör uteslutning bara ske i de mest tydliga fallen av bedrägeri eller grov vårdslöshet.

Tidigare har Regeringsrätten slagit fast att en a-kassa inte får återkräva arbetslöshetsersättning som har betalats ut under en period då en försäkrad har ansökt om sjukförmån (RÅ 2007 ref 8). Nu har alltså länsrätten underkänt a-kassans försök att i stället utesluta en medlem i samma situation.

Byggnads a-kassa har beslutat att inte överklaga länsrättens dom, utan i stället på nytt uppta Lars som medlem.

Lars är medlem i Svenska Målareförbundet och har därigenom fått rättshjälp från LO-TCO Rättsskydd AB med att driva processen mot a-kassan. Sannolikt finns det många människor i samma situation som inte orkar med att föra en process i domstol mot a-kassans beslut. Förhoppningsvis får länsrättens dom genomslag även i andra ärenden.

Mattias af Malmborg Förbundsjurist LO-TCO Rättsskydd AB