Hushållsarbete kan påverka rätten till sjukbidrag/förtidspension

Pension och arbetsförmåga
Enligt reglerna för sjukbidrag/förtidspension ska hushållsarbete som utförs i hemmet, "i skälig omfattning" likställas med inkomst av arbete. Om arbetsförmåga finns kvar minskas sjukpensionen i motsvarande grad. Det spelar ingen roll om man verkligen har ett arbete. Avgörande är vad försäkringskassan anser att man rent medicinskt klarar av att göra.

Främst kvinnor drabbas
Det är framför allt kvinnor som drabbas av reglerna. Försäkringskassorna har likställt sysslor som normalt utförs i ett hushåll, med liknande arbeten på arbetsmarknaden. I flera beslut har hushållsarbetet ansetts motsvara en fjärdedels arbetsförmåga. Istället för helt sjukbidrag/förtidspension har då tre fjärdedels pension beviljats.

Rättspraxis
I en prejudicerande dom 1997 (RÅ 1997 ref 3) som drevs av LO-TCO Rättsskydd AB till Regeringsrätten (ombud Jan Höijer) fann Regeringsrätten att en gift kvinna med fyra hemmavarande barn, som utförde sedvanligt hushållsarbete, inte av denna anledning skulle få sin pension minskad. Regeringsrätten klargjorde att om den försäkrade innan pensioneringen arbetat heltid och inte kunde fortsätta i vanligt förvärvsarbete, fanns ingen anledning att låta hushållsarbetet i hemmet påverka pensionens storlek.I ytterligare en dom den 12 juli 1999 - där Mikael Sjöberg var ombud - har Regeringsrätten bekräftat denna rättspraxis. Det rörde sig om en kvinna som arbetat heltid inom industrin. Det fanns en hemmavarande vuxen son som i huvudsak skötte sig själv. Det var därför inte förvånande att Regeringsrätten också i detta fall ansåg att värdet av hushållsarbetet inte skulle påverka pensionens storlek. Försäkringskassans beslut om tre fjärdedels förtidspension ändrades till hel pension.

Ovanstående domar gällde kvinnor som hade arbetat heltid innan de blev sjuka. Vår uppfattning är att Regeringsrättens praxis även måste gälla för dem som har haft deltidsarbete. Detta har bekräftats genom en dom den 16 september 1999 från Kammarrätten i Göteborg. Målet drevs av Jan Stridsberg. Här gällde det en kvinna som hade fyra hemmavarande barn i åldrarna 6 - 13 år. Hon arbetade sex timmar per dag innan hon drabbades av sjukdom. Trots sjukdomen klarade hon att utföra lättare hushållsarbete i hemmet. Riksförsäkringsverket - som var motpart i kammarrätten - ansåg att hon endast skulle vara berättigad till tre fjärdedels förtidspension. Kammarrätten delade vår uppfattning och fann att hon skulle ha hel pension.

Ny pensionsbestämmelse
När det gäller sjukbidrag/förtidspension från och med januari 1999 gäller för rätt till hel pension att arbetsförmågan är "i det närmaste helt nedsatt" (c:a 87 procent). Tidigare krävdes att arbetsförmågan skulle vara helt (100 procent) nedsatt.

Denna nya bestämmelse förstärker den rättspraxis som beskrivits ovan. I förtidpensionsutredningen (SOU 1997:166) förslogs för övrigt att bestämmelsen, om hushållsarbete i hemmet, skulle tas bort. Någon proposition har dock ännu inte kommit från Regeringen.